Устав муниципального образования

Устав муниципального образования является основополагающим актом муниципального образования широкомасштабного характера, который: служит в виде основы для последующего нормотворчества; имеет высшие юридические полномочия, касающиеся системы правовых актов муниципалитета; охарактеризован тем, что принимается в особом порядке принятия, изменения и дополнения, которые придают практически наладившимся отношениям самостоятельной организации населения как правовой, так и юридический характер.

Устав муниципального образования является, если так можно выразиться, «малой конституцией»: наиболее приближенному к населению правовому акту, который закрепляет основы проживания населения на некоторой конкретной территории с учетом традиций, которые сохранились исторически.

Одна из стадий принятия устава муниципального образования — публичное слушание, что подразумевает представление проекта для обсуждения и рассмотрения лицами местного самостоятельного управления во время принятия правового акта, который затрагивает результаты проведенного обсуждения. Вопросы, которые обязательно должны быть вынесены на публичное слушание, регламентируются с помощью федерального законодательства, а один из них (вопросов) непосредственно касается проекта устава муниципального образования.

Подлинной задачей общественных слушаний является получение указаний избирательного корпуса по вопросу о решении, которое должен будет принять представительный орган в последующем правотворческом процессе. Следовательно, в виде публичных слушаний представляется стадия правотворческого процесса, которая дает возможность получения достоверного, вызывающего доверие корректного и легитимного результата о мнении населения, касающегося проекта правового акта, который был вынесен на публичное слушание.

Тем не менее, о публичных слушаниях еще не все договорено до конца: е примеру, нет регламента дней, в которые можно или нельзя проводить общественные слушания, что может создать большие неудобства для работающих граждан в осуществлении своего права на  принятие участия в публичных слушаниях. Оповещение осуществляется через опубликование (обнародование) муниципального правового акта с упоминанием даты, времени, места публичных слушаний в СМИ. Сейчас прорабатывается вариант об «Интернет-обсуждении», которое проводилось бы непосредственно во время публичных слушаний.